Ovo Udruženje, koje djeluje na području BiH kao strukovna organizacija koja okuplja službenike iz agencija za provođenje zakona u BiH, inicijativu je dostavilo na adrese Ministarstva odbrane BiH, Ministarstva sigurnosti BiH te Predstavničkom i Domu naroda Parlamentarne skupštine BiH.
Ističu da se BiH suočava s dvostrukim strateškim izazovom – dugotrajnim nedostatkom kadrova u policijskim agencijama, posebno u činu policajac, čime je ugrožena puna operativnost i sigurnost građana te prestankom radnog odnosa profesionalnim vojnicima u Oružanim snagama BiH nakon navršenih 40 godina života, čime se veliki broj obučenih lica prepušta tržištu rada bez adekvatnog rješenja statusa.
“S tim u vezi ova Inicijativa predlaže sistemsko rješenje koje istovremeno popunjava deficit u policiji i rješava egzistencijalni status profesionalnih vojnika, koristeći njihovo iskustvo i obuku”, navode iz Udruženja.
Dodaju da nedostatak policijskog kadra ozbiljno utječe na sigurnost i funkcionisanje države.
“Udruženje kao strukovna organizacija upozorava da su postojeće policijske akademije limitirane u kapacitetima, dok s druge strane sindikati i menadžmenti policijskih organa ukazuju da nedostatak kadra direktno opterećuje operativne policijske službenike kroz prekovremeni rad i smanjenu efikasnost što direktno utiče na sigurnost i funkcionisanje države”, navode iz Udruženja.
Nedostatak kadra direktno utječe na javnu sigurnost, borbu protiv organizovanog kriminala, borbu protiv ilegalnih migracija, operativnost policijskih organa i međunarodne obaveze države.
Istovremeno, godišnje stotine profesionalnih vojnika napuštaju Oružane snage BiH bez adekvatne tranzicije u druge službe, što predstavlja značajan gubitak resursa države. Preusmjeravanje već obučenog vojnog kadra omogućavalo bi brže uvođenje službenika u operativni rad kroz skraćenu prekvalifikaciju.
“Država je već investirala značajna sredstva u obuku i profesionalni razvoj vojnika. Prelaskom u policiju, ova ulaganja se kapitalizuju, jer profesionalni vojnici posjeduju visoku fizičku spremnost i disciplinu, iskustvo rada pod pritiskom i u jasno definisanoj hijerarhiji i provjerenu obuku iz rukovanja naoružanjem”, objašnjavaju.
Procjenjuje se da bi prelazak vojnog kadra u policijske organe donio sljedeće koristi: značajno niži troškovi obuke u odnosu na kadete, brže popunjavanje deficitarnog policijskog kadra, smanjenje troškova prekovremenog rada i optimalnije korištenje budžetski obučenog i osposobljenog ljudstva.
Također, smanjenjem broja bivših vojnika koji postaju nezaposleni i njihovom prekvalifikacijom, rasterećuje se budžet i povećava stabilnost porodica, uz istovremeno jačanje sigurnosnog sektora.
Udruženje predlaže Parlamentarnoj skupštini BiH da pokrene inicijativu koja podrazumijeva neophodne zakonske izmjene i koordinaciju propisa.
Potrebno je pokrenuti izmjene i dopune zakona na svim nivoima kako bi se uveo “Poseban osnov za prijem i prekvalifikaciju” bivših profesionalnih vojnika.
Na državnom nivou je potrebno donijeti izmjene Zakona o policijskim službenicima BiH radi uvođenja izuzetka od standardne starosne granice (do 35 godina), podizanjem iste na 40 do 42 godine isključivo za ovu ciljanu grupu – profesionalnih vojnika.
Entitetski i kantonalni nivo bi trebao pokrenuti procedure usklađivanja entitetskih i kantonalnih zakona o policijskim službenicima, s ciljem uvođenja identičnih posebnih uvjeta i pravila za prijem bivših vojnika u policijske agencije FBiH, RS i Brčko Distrikta.
Zakonski definisati da se prijem vrši nakon završetka ciljanog, skraćenog programa prekvalifikacije (2–4 mjeseca), fokusiranog na policijska ovlaštenja i procedure, Zakon o krivičnom postupku, komunikacijske vještine, postupanje u civilnom okruženju, ljudska prava i upotrebu sile, pisanje službenih zabilješki i izvještaja, umjesto pune akademijske obuke.
Također je potrebno priznavanje postojećih vojnih kompetencija: fizička pripremljenost, osposobljenost za rukovanje oružjem, rad u stresnim situacijama, komandne i taktičke procedure.
Kada je riječ o administrativnim procedurama napravio bi se skraćen proces provjere, priznanje važećih ljekarskih uvjerenja OS BiH i prioritetno rangiranje profesionalnih vojnika u konkursnim procedurama.
Potrebno je i formiranje Međuinstitucionalne radne grupe s proširenim mandatom.
“Uspostavljanje ovog programa prelaska profesionalnih vojnika u policijsku službu predstavlja jednu od najracionalnijih i najbržih mjera za jačanje sigurnosnog sektora u BiH bi se konačno riješio problem nedostatka kadrova u policijskim organim na svim nivoima. Pozivamo Parlamentarnu skupštinu Bosne i Hercegovine da usvoji ovu Inicijativu i naloži Vijeću ministara BiH da u najkraćem roku formira predloženu Međuinstitucionalnu radnu grupu s ciljem izrade konkretnih zakonskih rješenja i implementacije programa prekvalifikacije a također pozivamo i sve ostale predstavnike vlasti da navedenu inicijativu podrže i realizuju u što kraćem roku”, navodi se u saopćenju Udruženja.
